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    　　金店的目的，就不是为了赚钱。

    　　只要能实现打击高利贷，维护底层民众的利益，减缓土地兼并的速度，只要实现了这个，亏本也是最大的好事情。

    　　可现在，郭淮提出一个建议，将金店的业务进行拆分。

    　　仔细想着，赵政觉得很有道理。

    　　后世的银行腐败，金融腐败，极为厉害。

    　　拆分业务，似乎是不错的选择。

    　　可能依旧会有腐败，苍蝇是打不死的，贪官也是杀不死的，

    　　贪腐就好似癌症一般，时刻在国家体内运转，可至少要压制癌细胞扩散，压制其规模，将其压制在癌症前期阶段，避免其快速进入癌症晚期。

    　　想着这些，赵政提笔书写了起来。

    　　在金店之外，又是设立一个部门名为银行。

    　　金店，将从事存款业务，兑换业务；

    　　银行，从事贷款业务和债券业务。

    　　贷款业务，主要是朝廷借钱给商人和权贵；债券业务，主要是朝廷向底层的民众借钱。

    　　想着债券的弊端，赵政又是加上了几条。

    　　第一，债券，最长不得超过五年。

    　　第二，只有旧的债券偿还完毕，才能进行新的债券发行；在没有还清就得债务前，不得发行新的债券。

    　　第三，债券总额，不得超过国库收入的十分之一。

    　　第四，实行无限责任制。

    　　这是给银行的四条铁律，也是四大笼头，算是对银行的制约。

    　　银行若是不给于制约，野蛮的发行债券，足以摧毁一个国家的信用。

    　　债券的时间长了，容易出现欠债不还，朝廷赖账行为。

    　　债券，本质上寅吃卯粮，今天消费明天的钱。

    　　偶尔玩一玩，可以用来救急，可若是经常玩绝对会出问题。

    　　旧的债务没有还清，就是借下新的债务，用旧债填补新的债务，维持运转。可一旦经济萧条，没有了接盘侠买下新的债务，旧的债务会彻底暴雷，炸死很多人。为了防止某些人无节制的借债，限制其用新的债务填补旧的债务很是重要。

    　　借债，也有极限，不能无限制借债。

    　　后世很多国家的债务，早就超过国民生产总值，很多国家资不抵债，已经在是国家破产了。

    　　故而，朝廷发行国债，不能超越国库的十分之一。

    　　如今，大秦的耕地数量为三亿五千万亩，每亩粮食产量为二点五石，在加上牛羊的数量，还有各种产品等，国民生产总值也仅仅是一千五百万金，财政收入为二百万金，比例为七比一。

    　　而国债的数额，当不超过二十万金。

    　　而这是极限数值。

    　　正确的比例，应该是十万金。

    　　最后，就是无限责任制，这一条最为重要。

    　　银行，就应该是无限责任制。

    　　银行，不存在破产之说，更不存在破产不还钱之说。

    　　银行，应当以国库为抵押金，实现无限责任制。

    　　银行不会破产，唯有一种情况银行会破产，那就是大秦亡了。

    　　在纸张上，赵政写了很多，皆是对银行设立的要求，还有相关的建议，还有准则等等，洋洋洒洒写了三千多字。

    　　重新修改之后，誊抄下来，整理好了。

    　　感觉差不多了。

    　　稍后，召唤来赵高，让其进行誊抄。

    　　一式三份，一份发给郭淮，一份存在书库当中，一份当成备案。

    　　不久之后，秦王的手书到了。

    　　郭淮翻阅着，神情在起伏。

    　　“秦王大才，我不赞叹其聪敏，而赞叹其仁政爱民！”看完了书信后，郭淮微微叹息，这就是秦王政。

    　　兴天下之大利，除天下之大弊。

    　　现在做不到，那就推后拖延，可本质上却是不改其心。

    　　时刻想着，让民众过上好日子。

    　　“小康社会，大同梦想，真的能实现吗？”郭淮微微叹息，不想其他了。而是想着，在秦王真的这些命令上，对金店和银行进行重组改造，对其权力进行合理的分配。

    　　唯有如此，才能不辜负秦王的信任。

    　　士为知己者死，莫过于此。

    　　想着这些，开始召集着人手，开始搭建银行的班子。

    　　未来的银行，他不会去接管，可大致的框架需要确定，还要让丞相选择出适合的人选。